Согласно со ст. 1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ к отходам относятся, в числе прочего, товары, потерявшие свои потребительские свойства. Все отходы, в соответствии со ст. 4.1 указанного закона подразделяются на 5 классов опасности - от особо опасных (1 класс) до практически неопасных (5 класс). К широко известным отходам относятся, например, отработанные люминесцентные лампы (1 класс), отработанные аккумуляторы (2 класс) и т.д. Есть понятие «Оргтехника» иногда заменяемая синонимом «Офисная техника».
Списанная офисная техника, в соответствии с формулировкой закона, также может быть объявлена отходом. Мне попадались различные паспорта на подобный отход - 5,4,3,2 классов опасности. Но как принять например, у вас 1 тонну UPS 4 класса и выделить из них 700 кг аккумуляторов 2 класса, 50 кг проводов 3 класса и 50 кг плат 2 класса,100 кг трансформаторов 3 класса и 100 кг черного металла 5 класса? В случае, если в состав техники входят малогабаритные ртутные лампы (ЛСД-мониторы, ноутбуки, сканеры, ксероксы)- это 1 класс, если входят платы с пайкой сплавом кадмий-свинец-олово(а это все современные устройства!) - это 2 класс опасности. Конечно , дырокол, который тоже входит в перечень офисной техники, относится к 5 классу (неопасные), что-то можно отнести и к 4 классу. Однозначного решения «в общем « не существует и такое решение может быть в любой момент обжаловано, а предприятие оштрафовано.
Мне попались паспорта отходов, в которых путем экспериментального(на дафниях?) метода доказывалось что ноутбуки(содержащие ртуть как 4 больших лампы дневного света , свинец, кадмий ,мышьяк) относятся к 4 классу.Тут даже ругаться не хочется…
Имеются зарубежные данные о химическом составе обычного компьютера с ЭЛТ-монитором (ССЫЛКА)
Современная техника содержит больше ртути(за счет ЖК-мониторов и ноутбуков), меньше брома(запретили бром-добавки в АБС) и свинца.
По данным количественного анализа техника относится к 1 классу опасности.
В соответствии со ст. 4, 9 закона указывает, что собственник отходов может передавать их (в том числе для утилизации) другому лицу только при условии наличия у последнего соответствующей лицензии . Деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов 1-4 класса опасности подлежит лицензированию в соответствии со ст. 17 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" № 128-ФЗ 8 августа 2001 г.
Таким образом, утилизировать списанную офисную и бытовую технику, оформленную как отходы, имеет право только организация, имеющая лицензию на сбор, использование, обезвреживание, транспортирование, размещение отходов 1-4 класса опасности. Правда , для этого надо предварительно сделать паспорт опасного отхода. Отнести всю оргтехнику к 4 классу опасности (а то и к 5) скопом при наличии связей и больших денег можно. Но вот принять их у вас по такому паспорту - здесь фирмы-утилизаторы будут думать. Например, принять у вас 1 тонну чего-то 4 класса и выделить из них отходы со свинцом, ртутью , кадмием, селеном, мышьяком конечно можно. Но ведь переработка подобных отходов стоит денег и делается не всеми. Надо заключать кучу договоров, организовывать вывоз таких отходов.
Делать на все типы техники паспорта отдельно – дорого и не всякому под силу. Желательно еще и представлять реальный состав изделий, так как делать химический количественный анализ техники, состоящей из сотен элементов различного состава – это не просто дорого, а страшно дорого. А потом еще надо все это оформить…
После перевода
списанного имущества в отходы оно какое-то время находится на территории сдающего
отходы предприятия. Для
хранения отходов 1 и 2 класса опасности должно быть выделено
отдельное закрытое помещение. На это помещение требуется оформить документы СЭС(см.
СанПиН 2.1.7.1322).Отходы должны
быть упакованы : - 1 класса опасности – в специальных
герметичных емкостях (контейнерах, бочках, цистернах). Металлические контейнеры
должны быть проверены на герметичность, толщина стенки контейнера должна быть
не менее
- 2 класса опасности – в надежной закрытой таре (герметичных полиэтиленовых
мешках, пластиковых пакетах);
- 3 класса опасности – в бумажных, текстильных, хлопчатобумажных мешках.
Если Отходы хранятся в фирме на конец года, то они еще попадут второй раз в облагаемый объем отходов :
«Временное размещение отходов на специальных площадках,
для формирования транспортных партий (например, вторичное сырье)» также
считается "размещением отходов" (Письмо Ростехнадзора № 04-09/1002 от
25 июля
Ну и последнее- транспортировка отходов:
В статьях Федерального закона № 89 "Об отходах производства и потребления" 1998 года указано, что
1. Транспортирование опасных отходов должно осуществляться при следующих условиях:
наличие паспорта опасных отходов;
наличие специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств; соблюдение требований безопасности к транспортированию опасных отходов на транспортных средствах;
наличие документации для транспортирования и передачи опасных отходов с указанием количества транспортируемых опасных отходов, цели и места назначения их транспортирования.
Таким образом,если отходы 1 или 2 класов, невозможна их транспортировка навалом в контейнере, навалом в кузове простой автомашины (про упаковку см.выше).
Резюмируя вышеизложенное: оргтехника как отход относится к 1 классу
опасности. Если его указать как отход 1 класса –неприятностей
не оберешься. Проще сдавать его как оборудование на переработку.